По словам первого зампреда думского комитета по собственности Дмитрия Саблина, документ регламентирует привлечение денежных средств граждан «только на основании договора участия в долевом строительстве». За привлечение денег каждого гражданина в порядке, не предусмотренном ФЗ, предусмотрены штрафы: для должностных лиц – в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от пятисот тысяч до миллиона рублей. Кроме того, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» освобождает от обложения НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве при условии, что он заключен в полном соответствии с данным законом.